国家卫健委称没发生疫情地区要开展常态化核酸检测,此举释放了什么信号...

在9月8日国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫生健康委高度重视核酸检测质量管理工作 ，国家卫健委要求
，对于没有发生疫情的地区，也要开展常规化的核酸检测。

至于为何没有发生疫情的地区也要开展常态化核酸检测 ，此前国家卫健委方面也有公开介绍：奥密克戎变异株的特点
，导致一些早期的感染者不易被发现 。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情被发现时，已经在社区内隐匿传播了一段时间 ，给防控工作带来了困难
。

国家卫健委公布的20条优化防疫措施在管控范围、风险区划定 、隔离政策
、核酸检测、整治层层加码等方面做出重大调整
，释放了科学精准防控 、平衡防疫与经济社会发展的信号，具体如下：重大调整内容管控人群范围缩小取消次密接判定：此前第九版防控方案规定 ，对次密接采取七天居家隔离。

无疫情地区不得扩大核酸检测范围

无疫情地区不得扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域全员核酸，以下人群必须做核酸：医疗机构就诊人员：对出现发热
、咳嗽、咽痛 、不明原因肺炎
、腹泻等症状的患者进行核酸检测 。这些症状可能是新冠病毒感染的早期表现 ，通过核酸检测可以及时筛查出潜在感染者，避免疫情在医疗机构内传播
，同时也能为患者的诊断和治疗提供重要依据
。

未发生疫情的地区：仅对风险岗位（如跨境交通工具司乘、口岸进口物品搬运人员等）和重点人员（如医疗机构发热门诊患者 、集中隔离场所工作人员等）按第九版防控方案确定的范围开展检测，严禁扩大范围。已发生疫情的地区：一般情况：不按行政区域（如整个区
、县）开展全员核酸检测 ，避免“一刀切
” 。

全民核酸有望迎来大调整非必要不扩大核酸检测范围：没有发生疫情的地区不得随意扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在特定疫情情况下开展
。纠正不科学的核酸检测做法：制定规范核酸检测的具体实施办法 ，纠正“一天两检”、“一天三检 ”等不科学做法
，避免浪费人力物力。

常态化监测：精准分类，避免全员核酸未发生疫情的地区需严格按《第九版防控方案》划定范围 ，仅对风险岗位 、重点人员开展核酸检测
，禁止扩大范围或按行政区域全员检测 。具体分类如下：医疗机构就诊人员 所有发热患者必须检测；无发热但有干咳、乏力等症状且具流行病学史或从事风险职业者，需及时检测
。

常态化检测要求：未发生疫情地区需严格落实风险岗位
、重点人员“应检尽检
” ，确保检测频次和质量
，不得随意不检、漏检或扩大范围。本土疫情后检测策略：根据疫情发生地人口规模 、感染来源
、社区传播风险及传播链清晰度综合研判，制定区域核酸检测方案 ，避免“一刀切” 。

国家卫健委:无疫情地区也要开展常态化核酸检测!费用谁来出?

常态化核酸检测所需费用由各地财政部门承担，不得用医保基金支付大规模人群核酸检测费用。国家医保局的明确规定：国家医保局在5月下旬印发通知
，明确参保患者看病就医时发生的核酸检测费用，可以按照规定由医保基金支付 ，但不得用医保基金支付大规模人群核酸检测费用
。常态化核酸检测所需费用由各地财政部门承担。

政策依据与资金来源根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》及《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》
，常态化核酸检测所需费用由各地政府承担 。近来，各地均通过财政部门提供资金支持 ，确保检测工作顺利开展
。

医保部门明确不能将医保用于支付核酸检测费用
，同时还明确常态化核酸检测费用由地方政府承担，但地方政府财力有限 ，发地方债又没人买
，最终核酸检测费用难以落实，阆中要求自费核酸也是无奈之举 ，当地回应称政府承担不起
，本该自费。

免费核核酸费用不会从医保里扣 。酸检测费用，医院已于近期上传至国家医保平台进行结算 ，相关费用由社保和财政承担，不涉及到个人支付、不存在社保卡个账被扣钱的情况
。但参保患者看病就医时发生的核酸检测费用
，可以按规定由医保基金支付。

核酸检测自费与免费争议大的原因常态化核酸政府买单的合理性：常态化核酸着眼防控大局，具有一定强制性 ，按规定费用由各地政府承担；“愿检尽检 ”部分才会让个人买单 。若常态化核酸检测个人埋单
，一家四口一年支出少则700多元，多则2500元 ，不仅可能导致部分人不愿检测
，对于一些困难家庭也是不小的负担
。

低风险地区没必要频繁核酸检测,无疫地区查验核酸不应成为常态

〖壹〗 、低风险地区确实没有必要频繁进行核酸检测，无疫地区查验核酸也不应成为常态。具体分析如下：低风险地区与人群的核酸检测必要性国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华明确指出 ，低风险地区
、低风险人群及长期居家人群无需频繁核酸检测 。

〖贰〗、低风险地区确实没必要频繁核酸检测
，无疫地区查验核酸也不应成为常态
。

〖叁〗 、查验核酸不应成为常态 贺青华表示，没有发生疫情且无输入风险的地方 ，查验核酸不应成为常态。封控区应在24小时内完成首次核酸筛查
，管控区应在48小时内完成首次全员核酸筛查，疫情发生地的低风险地区和防范区确需出行的 ，需持48小时核酸检测阴性证明，各地可根据疫情防控需要调整 。

〖肆〗
、没有疫情也没有输入风险的地区
，查验核酸不应成为常态。具体说明如下：国家卫健委相关人员观点：国务院联防联控机制就做好核酸检测工作、抓好疫情防控有关情况举行发布会，国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华在会上指出 ，没有发生疫情
，也没有输入风险的地区，查验核酸不应该成为一种常态
。

〖伍〗 、政策与建议国家卫生健康委明确 ，无疫情地区不应将查验核酸作为常态
，但需科学制定筛查策略，避免盲目扩大范围。公众出行前应关注目的地政策 ，优先选取低风险地区的便民检测点或公立机构进行检测
，以降低费用 。

〖陆〗
、传播链条：若某区域无新增病例、无聚集性疫情，且社会面传播风险低 ，则大规模核酸检测的必要性显著降低
。资源效率：核酸检测需投入人力 、物资与财政资源
，过度检测可能导致资源挤兑，影响重点场景（如医疗救治、应急处置）的保障能力。

官方:无疫情地区不得扩大核检范围(详细内容)?

据《新冠肺炎疫情防控核酸检测实施办法》： 没有发生疫情的地区 ，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（以下简称第九版防控方案）确定的范围对风险岗位
、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围
，一般不按行政区域开展全员核酸检测 。

无疫情地区不得扩大核酸检测范围，一般不按行政区域全员核酸 ，以下人群必须做核酸：医疗机构就诊人员：对出现发热、咳嗽 、咽痛
、不明原因肺炎、腹泻等症状的患者进行核酸检测
。

未发生疫情的地区：仅对风险岗位（如跨境交通工具司乘 、口岸进口物品搬运人员等）和重点人员（如医疗机构发热门诊患者
、集中隔离场所工作人员等）按第九版防控方案确定的范围开展检测
，严禁扩大范围。已发生疫情的地区：一般情况：不按行政区域（如整个区、县）开展全员核酸检测，避免“一刀切
” 。

城区每天1检 ，连续3次无社会面感染后
，间隔3天再检1次，无感染可停止
。城区外区域划定范围每天1检 ，满足条件后停止。农村地区 涉及自然村 、乡镇政府所在地及县城每天1检
，连续3次无社会面感染后，间隔3天再检1次 ，无感染可停止 。波及多个乡镇时
，扩大范围每天1检，满足条件后停止
。

常态化检测要求：未发生疫情地区需严格落实风险岗位
、重点人员“应检尽检” ，确保检测频次和质量，不得随意不检、漏检或扩大范围。本土疫情后检测策略：根据疫情发生地人口规模 、感染来源
、社区传播风险及传播链清晰度综合研判
，制定区域核酸检测方案，避免“一刀切 ” 。

全民核酸有望迎来大调整非必要不扩大核酸检测范围：没有发生疫情的地区不得随意扩大核酸检测范围 ，一般不按行政区域开展全员核酸检测
，只在特定疫情情况下开展。纠正不科学的核酸检测做法：制定规范核酸检测的具体实施办法，纠正“一天两检
”、“一天三检”等不科学做法 ，避免浪费人力物力
。

...联防联控机制:不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码...

〖壹〗 、国务院联防联控机制于2022年12月7日发布通知
，明确不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，同时不再开展落地检。具体内容如下：政策背景与发布时间国务院联防联控机制于2022年12月7日发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》 ，旨在进一步优化核酸检测策略
，平衡疫情防控与社会经济发展需求 。

〖贰〗、022年12月7日，国务院联防联控机制综合组发布《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知 》（即“新十条 ”） ，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码
，不再开展落地检等，这是疫情防控政策的重大调整 ，标志着防控进入新阶段，逐步走向全面开放
。

〖叁〗
、不流调。新十条提出
，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检 ，因此不会流调 。新十条一般是指《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》
，是国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组于2022年12月7日印发的通知
。

〖肆〗、对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院 、福利院
、医疗机构、托幼机构 、中小学等特殊场所外 ，不要求提供核酸检测阴性证明
，不查验健康码 。重要机关
、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施
。

〖伍〗、“新十条
”明确，不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码 ，不再开展落地检。除养老院 、福利院
、医疗机构、托幼机构 、中小学等特殊场所外
，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码 。随着疫情防控措施进一步优化 ，旅游市场再迎利好
。